La “brava poliziotta” Janet Yellen può aiutare a riparare le relazioni USA-Cina?

Il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen è atteso in Cina come parte dei tentativi ad alto rischio di ricostruire ponti tra le due maggiori economie del mondo.

Questa è la seconda visita di un alto funzionario di Washington a Pechino in altrettanti mesi e segue quest’anno un deterioramento delle relazioni tra i due Paesi.

L’elenco dei punti di contesa tra Stati Uniti e Cina spazia da Taiwan e Ucraina alla sicurezza nazionale e alla disputa commerciale in corso.

La visita arriva anche pochi giorni dopo che Pechino ha annunciato che limiterà le esportazioni di due materiali chiave utilizzati per produrre chip per computer.

I recenti commenti della signora Yelin secondo cui le due economie possono lavorare insieme potrebbero essere cruciali per il viaggio, che includerà i suoi primi colloqui con il nuovo vice premier cinese He Lifeng.

Come parte degli sforzi in corso per allentare le tensioni, lunedì la signora Yelin ha anche incontrato l’ambasciatore cinese negli Stati Uniti Xie Feng per quello che è stato Descritto da entrambe le parti come “Discussione franca e fruttuosa”.

Tuttavia, Wendy Cutler, vicepresidente dell’Asia Institute for Community Policy con sede negli Stati Uniti, ha dichiarato alla BBC che “le aspettative dovrebbero rimanere basse per la visita di Yellen”. “Non è in grado di ricucire le relazioni o rispondere alle richieste della Cina di revocare i controlli o le tariffe sulle esportazioni”.

Quest’ultimo viaggio in Cina arriva poche settimane dopo che il segretario di Stato americano Antony Blinken ha visitato Pechino, quando ha incontrato il presidente Xi Jinping e il ministro degli Esteri Chen Gang.

Mr. Blinken è stato il più alto funzionario di Washington a visitare la capitale cinese in quasi mezzo decennio.

Gli incontri sono stati visti come un importante banco di prova per verificare se i due paesi potevano impedire che le loro relazioni si deteriorassero ulteriormente.

Alla fine del suo viaggio, Blinken ha affermato che sebbene ci fossero ancora grossi problemi tra Stati Uniti e Cina, la sua “speranza e aspettativa è che avremo migliori comunicazioni, un migliore impegno andando avanti”.

La mossa segue gli sforzi di Washington dello scorso anno per limitare l’accesso della Cina ad alcuni chip per computer avanzati. A ottobre, Washington ha annunciato che avrebbe richiesto licenze per le aziende che esportano chip in Cina utilizzando strumenti o software statunitensi, indipendentemente da dove vengono prodotti nel mondo.

Priyanka Kishore dell’IMA Asia Business Forum ha affermato che gli Stati Uniti e la Cina devono affrontare una serie complessa di problemi.

Ha aggiunto: “Il discorso ufficiale e le visite di alti diplomatici indicano il desiderio di stabilire una relazione politica di lavoro tra i due paesi”. “Ma il procedimento suggerisce il contrario, con una politica faccia a faccia che prende il sopravvento”.

La Yellen dovrebbe chiarire durante i suoi incontri con le sue controparti a Pechino che gli Stati Uniti continueranno a difendere i diritti umani e i loro interessi di sicurezza nazionale.

Tuttavia, ci si aspetta anche che sottolinei la volontà di Washington di lavorare con Pechino su questioni, tra cui il cambiamento climatico e i problemi affrontati dai paesi fortemente indebitati.

Mentre alcune figure di spicco hanno chiesto agli Stati Uniti di tagliare completamente i legami economici con la Cina, la Yellen adotterà un approccio più accomodante. Dovrebbe dire alle sue controparti a Pechino che Washington non intende separare le due economie.

Ciò è in linea con la sua visione del mondo, che è più globale di alcuni dei suoi predecessori, come ha chiarito in un discorso all’inizio di quest’anno: “Un completo disaccoppiamento delle nostre economie sarebbe disastroso per entrambi i paesi. Sarebbe destabilizzante per il resto del mondo.”

“Direi che è un po’ come il poliziotto buono, il poliziotto cattivo e Blinken che è il poliziotto cattivo”, ha detto alla BBC l’ex capo economista del FMI Ken Rogoff.

Ha aggiunto: “E ora Yellen interviene come il bravo poliziotto che cerca di dire, guarda, sai, abbiamo molto in comune. Vediamo cosa possiamo fare insieme”.

Nel suo ruolo di Segretario di Stato, ha affermato Rogoff, Blinken ha dovuto sollevare alcune questioni difficili, come Taiwan e l’Ucraina.

Tuttavia, Rogoff ha avvertito che questo non dovrebbe essere preso come un segno che la signora Yellen sarà tenera con Pechino poiché è probabile che faccia pressioni sui funzionari cinesi su una serie di questioni, tra cui le leggi sulla proprietà intellettuale e l’accesso al mercato.

Inoltre, mentre alcune cifre su entrambi i lati degli Stati Uniti e della Cina parlano di separazione l’una dall’altra, la realtà dell’interdipendenza può essere vista nelle cifre commerciali.

Il commercio tra i due paesi è cresciuto nel 2022 per il terzo anno consecutivo, con dati ufficiali che mostrano che la Cina ha esportato più di 536 miliardi di dollari (422,3 miliardi di sterline) di merci negli Stati Uniti lo scorso anno, mentre 154 miliardi di dollari di merci sono andate nella direzione opposta. .

Ma anche se Washington e Pechino cercano di risolvere le loro divergenze, lo spettro di un’elezione presidenziale negli Stati Uniti incombe.

“Se ci sarà una seconda amministrazione Biden a partire dal 2024, sul fronte economico, mi aspetterei un allentamento di molte delle sanzioni e delle tariffe commerciali dell’era Trump, in particolare quelle meno legate ai settori high-tech”, il professor Eric Harwitt del Dipartimento dell’Asia ha detto. Gli studi presso l’Università delle Hawaii ha detto.

Tuttavia, se Donald Trump vince le elezioni del 2024, tutte le scommesse sono annullate.