Le sanatorie italiane stanno danneggiando l’economia, così come lo stato di diritto

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Rula Khalaf, direttrice del Financial Times, sceglie le sue storie preferite in questa newsletter settimanale.

Lo scrittore è autore di “L’economia politica del declino italiano”

Venerdì scorso il governo italiano ha emesso un decreto di sanatoria per l’edilizia abusiva. Si prevede che il Parlamento ratifichi il decreto, che potrebbe interessare milioni di edifici e case, e addirittura ne amplierà la portata fino a includere 150 progetti di ristrutturazione giuridicamente discutibili a Milano. Questa grazia incarna la continua tolleranza dell’Italia nei confronti di diffuse violazioni della legge. Questa situazione ora minaccia di danneggiare il piano di ripresa post-pandemia dell’Italia, che è in gran parte finanziato dall’Unione Europea, e gli sforzi per invertire il declino economico a cui il Paese assiste da decenni.

La produttività è stagnante dagli anni ’90, soprattutto perché le aziende italiane in media sono troppo piccole e troppo lente per crescere. Le poche aziende che impiegano più di 50 dipendenti sono relativamente produttive, mentre le innumerevoli piccole imprese sono molto meno produttive. Una spiegazione di ciò è che le pressioni competitive interne sono relativamente basse, soprattutto nel settore dei servizi. Una forte concorrenza aiuterebbe le aziende italiane innovative e spingerebbe le aziende più deboli fuori dal mercato. Un’altra spiegazione è la debolezza dello Stato di diritto, che ostacola l’innovazione, la crescita aziendale e l’efficiente allocazione delle risorse. L’evasione fiscale, ad esempio, può salvare dal fallimento le aziende con scarse performance.

La struttura del piano di ripresa italiano – previsto dal governo tecnico di Mario Draghi nel 2021, e Recensore Ciò riflette l’analisi effettuata lo scorso anno dal governo del primo ministro Giorgia Meloni. Le sue principali riforme, cruciali per la crescita della produttività e l’efficiente investimento dei fondi, riguardano la politica di concorrenza e tre settori che influiscono direttamente sulla qualità dello Stato di diritto: il sistema giudiziario, la pubblica amministrazione e la regolamentazione delle imprese.

Queste quattro riforme sono state ideate dal governo Draghi. La Meloni è stata lenta sulla politica della concorrenza, nel proteggere gli interessi acquisiti, non importa quanto banali Operatori della spiaggia. Ciò ha scatenato un rimprovero ufficiale da parte del presidente Sergio Mattarella. Tuttavia, importanti traguardi dell’UE sono stati comunque raggiunti.

Ma affinché le riforme di Draghi abbiano successo, devono cambiare il comportamento di milioni di imprese e cittadini. In passato, altre misure ambiziose sono fallite proprio perché non erano credibili. Indebolendo ulteriormente lo Stato di diritto, la politica di tolleranza della violazione della legge può contribuire a far deragliare anche le ultime quattro riforme.

La politica di pianificazione urbana e regionale ne è un esempio. Dopo il 1985, le riforme furono spesso accompagnate da sanatorie per l’edilizia abusiva. Le città, le valli e le coste italiane sfigurate ne mostrano le conseguenze.

La frequente combinazione di riforme e condoni ha avuto effetti simili sull’evasione fiscale. Il divario tra le entrate IVA teoriche e quelle effettive, vale a dire paragonabile In tutta l’UE, oscilla tra il 6,9 e l’8,8% in Francia, Germania e Spagna. In Italia raggiunge il 21,3%. Tra piccoli imprenditori, professionisti e lavoratori autonomi, il gap fiscale sul reddito in Italia supera il 68,3%.

Questi cosiddetti contribuenti, che contano circa 2,6 milioni di persone, costituiscono un sottoinsieme di queste piccole imprese generalmente improduttive. Tra questi ci sono diversi gruppi di interesse che hanno avuto la tendenza a sostenere la destra da quando Silvio Berlusconi è entrato in politica nel 1994, e hanno beneficiato di ripetute amnistie per l’evasione fiscale. Come previsto, il governo Meloni ne ha emesso uno nel 2022 e uno nel 2023.

A onor del vero, il problema è più antico (la prima sanatoria risale al 1973), e non riguarda solo la destra (sbagliò anche il governo di centrosinistra di Matteo Renzi). Ma queste recenti amnistie, insieme ad altre politiche indulgenti, semplicemente non riescono a spezzare questo circolo vizioso. Indebolendo la credibilità delle priorità ufficiali e la credibilità della legge stessa, minano un’agenda di riforme e investimenti che potrebbe incrementare significativamente la crescita a lungo termine – in un’economia che alla fine appare, seppur incoraggiante. fragileSegni vitali.

In Italia si discute ora del progetto di riforma costituzionale della Meloni. La massima priorità è lo Stato di diritto, che è una funzione fondamentale dello Stato. Il suo governo deve rafforzarlo, non indebolirlo.